原典：
人主之術，處無為之事，而行不言之教。清靜而不動，一度而不搖，因循而任下，責成而不勞。是故心知規而師傅諭導，口能言而行人稱辭，足能行而相者先導，耳能聽而執正進諫。是故慮無失策，謀無過事，言為文章，行為儀錶於天下。進退應時，動靜循理，不為醜美好憎，不為賞罰喜怒，名各自名，類各自類，事猶自然，莫出於己。故古之王者，冕而前旒所以蔽明也，黈纊塞耳所以掩聰，天子外屏所以自障。故所理者遠，則所在者邇；所治者大，則所守者小。
夫目妄視則淫，耳妄聽則惑，口妄言則亂。夫三關者，不可不慎守也。若欲規之，乃是離之；若欲飾之，乃是賊之。天氣為魂，地氣為魄，反之玄房，各處其宅，守而勿失，上通太一。太一之精，通于天道，天道玄默，無容無則，大不可極，深不可測，尚與人化，知不能得。昔者神農之治天下也，神不馳於胸中，智不出於四域，懷其仁誠之心。甘雨時降，五穀蕃植，春生夏長，秋收冬藏。月省時考，歲終獻功，以時嘗谷，祀於明堂。明堂之制，有蓋而無四方，風雨不能襲，寒暑不能傷，遷延而入之，養民以公。其民樸重端愨，不紛爭而財足，不勞形而功成。因天地之資而與之和同，是故威厲而不殺，刑錯而不用，法省而不煩。故其化如神。其地南至交阯，北至幽都，東至暘穀，西至三危，莫不聽從。當此之時，法寬刑緩，囹圄空虛，而天下一俗，莫懷奸心。
末世之政則不然。上好取而無量，下貪狼而無讓，民貧苦而仇爭，事力勞而無功，智詐萌興，盜賊滋彰，上下相怨，號令不行。執政有司，不務反道矯拂其本，而事修其末，削薄其德，曾累其刑，而欲以為治，無以異於執彈而來鳥，捭棁而狎犬也，亂乃逾甚。夫水濁則魚噞，政苛則民亂。故夫養虎豹犀象者，為之圈檻，供其嗜欲，適其饑飽，違其怒恚。然而不能終其天年者，形有所劫也。是以上多故則下多詐，上多事則下多態，上煩擾則下不定，上多求則下交爭。不直之於本，而事之於末，璧猶揚堁而弭塵，抱薪以救火也。故聖人事省而易治，求寡而易澹，不施而仁，不言而信，不求而得，不為而成。塊然保真，抱德推誠，天下從之，如響之應聲，景之像形，其所修者本也。刑罰不足以移風，殺戮不足以禁奸，唯神化為貴。至精為神。
夫疾呼不過聞百步，志之所在，逾於千里。冬日之陽，夏日之陰，萬物歸之，而莫使之然。故至精之像，弗招而自來，不麾而自住，窈窈冥冥，不知為之者誰，而功自成。智者弗能誦，辯者弗能形。昔孫叔敖恬臥，而郢人無所害其鋒；市南宜遼弄丸，而兩家之難無所關其辭。鞅鞈鐵鎧，瞋目扼腕，其於以御兵刃，縣矣；券契束帛，刑罰斧鉞，其于以解難，薄矣；待目而照見，待言而使令，其於為治，難矣。蘧伯玉為相，子貢往觀之，曰：「何以治國？」曰：「以弗治治之。」簡子欲伐衛，使史黯往覿焉，還報曰：「蘧伯玉為相，未可以加兵。」固塞險阻，何足以致之！故皋陶瘖而為大理，天下無虐刑，有貴於言者也；師曠瞽而為太宰，晉無亂政，有貴於見者也。故不言之令，不視之見，此伏犧、神農之所以為師也。
故民之化也，不從其所言而從所行。故齊莊公好勇，不使鬥爭，而國家多難，其漸至於崔杼之亂。頃襄好色，不使風議，而民多昏亂，其積至昭奇之難。故至精之所動，若春氣之生，秋氣之殺也，雖馳傳鶩置，不若此其亟。故君人者，其猶射者乎！于此豪末，於彼尋常矣。故慎所以感之也。夫榮啟期一彈，而孔子三日樂，感於和；鄒忌一徽，而威王終夕悲，感於憂。動諸琴瑟，形諸音聲，而能使人為之哀樂，縣法設賞而不能移風易俗者，其誠心弗施也。甯戚商歌車下，桓公喟然而寤。至精入人深矣。故曰：樂聽其音，則知其俗；見其俗，則知其化。孔子學鼓琴于師襄，而諭文王之志，見微以知明矣。延陵季子聽魯樂，而知殷、夏之風，論近以識遠也。作之上古，施及千歲，而文不滅；況於並世化民乎！湯之時，七年旱，以身禱于桑林之際，而四海之雲湊，千里之雨至。抱質效誠，感動天地，神諭方外。令行禁止，豈足為哉！古聖王至精形於內，而好憎忘於外，出言以副情，發號以明旨，陳之以禮樂，風之以歌謠，業貫萬世而不壅，橫扃四方而不窮，禽獸昆蟲與之陶化，又況于執法施令乎！
故太上神化，其次使不得為非，其次賞賢而罰暴。衡之於左右，無私輕重，故可以為平；繩之于內外，無私曲直，故可以為正。人主之于用法，無私好憎，故可以為命。夫權輕重不差蟁首，扶撥枉橈不失針鋒，直施矯邪不私辟險。奸不能枉，讒不能亂，德無所立，怨無所藏，是任術而釋人心者也。故為治者不與焉。
译文：
现代汉语翻译
人主的治国之道，应该处理无为而治的事务，实行不言之教。
保持清静而不动，态度一致而不摇摆，顺应自然并依靠下属，委任责任而不劳累。因此，心里明白规矩而师傅能指导，口能言辞而行人称赞，脚能行路而相者引导，耳能听闻而执正之人进谏。因此，考虑无误，谋划无过，言辞成为文章，行为成为天下的典范。进退应时，动静合乎理，不因丑美好憎而动，不因赏罚喜怒而变，各自有各自的名分，各自有各自的类别，事务自然进行，没有超过自己的权限。所以古代的君王，戴着冠冕遮住眼睛，耳朵塞上黈纩以避免听到外界声音，天子外屏用来隔绝自己。因此管理得越远，就越接近；治理得越大，就守得越小。眼睛乱看就会失控，耳朵乱听就会迷惑，口乱说话就会导致混乱。这三种行为，必须谨慎守护。如果想要规劝它，就是背离它；如果想要装饰它，就是破坏它。天气为魂，地气为魄，回归玄房，各自处于自己的住所，守护而不失去，上通太一。太一的精气，通于天道，天道玄妙寂静，没有容貌没有规矩，广阔无边，深不可测，与人化为一体，智慧无法得到。
过去神农治理天下时，心中没有焦虑，智慧不超出四方，怀有仁爱诚挚的心。
甘霖按时降临，五谷丰收，春生夏长，秋收冬藏。每月进行考察，每年结束时总结功绩，按时尝试谷物，在明堂祭祀。明堂的结构，有屋顶却没有四方墙壁，风雨无法侵袭，寒暑无法伤害，进出自由，公正地养育百姓。百姓淳朴端正，不争夺财物而富足，不劳累身体而功成。依靠天地的资源，与之和谐相处，因此威严而不杀戮，刑罚稀少而不繁杂，法律简明而不烦琐。因此治理如同神迹。其疆域南至交趾，北至幽都，东至旸谷，西至三危，没有不听从的。当时法律宽松，刑罚轻缓，监狱空虚，天下一心，没有人怀有奸心。
末世的政权则不同。
上层喜好无节制地索取，下层贪婪无让，百姓贫苦而仇恨争斗，事务劳苦而无功，智谋诈术兴起，盗贼滋生，上下互相怨恨，命令无法执行。执政的官员，不务正道而矫正其根本，却在细枝末节上下功夫，削弱其德行，增加刑罚，却想以此治理国家，犹如拿弹弓打鸟，摇动木杖让狗靠近，混乱愈加严重。水浑浊则鱼受困，政权苛刻则民众动乱。因此，饲养虎豹犀象的人，为它们建圈养地，供给它们的嗜好和饥饱，避开它们的愤怒。然而，不能让它们终其天年，因为形体受到了约束。因此，上层多事故则下层多诈伪，上层多事务则下层多变，上层烦扰则下层不安定，上层多求则下层互相争斗。不注重根本，而在细节上做文章，就像扬灰而抹去尘埃，抱柴救火一样。圣人处理事务简便而容易治理，要求少而容易满足，不施行而仁爱，不言说而信用，不追求而得到，不作为而成功。自然地保持真性，怀抱德行推诚，天下跟从他，如同声音的回响，影子的形状。他所修行的是根本。刑罚不足以移风，杀戮不足以禁奸，唯有神化才珍贵。至精即为神。
大声呼喊不过闻百步，志向所在，可以达到千里。
冬日的阳光，夏日的阴凉，万物归附，而不是人为促成。因此至精的形象，不招引而自然来，不挥手而自住，幽深玄妙，不知是谁使它成就的，而功成自然而成。智者不能述说，辩者不能描述。昔日孙叔敖恬静躺卧，而郢人没有锋芒被伤害；市南宜辽玩弄丸球，而两家之争无关他的言辞。铁甲鞅绁，瞪眼扼腕，以此御兵刃，危险；契约束帛，刑罚斧钺，以此解难，薄弱；依靠眼睛而察见，依靠言语而发号施令，以此治理，困难。蘧伯玉为相，子贡前往观之，问他：“如何治国？”他说：“用不治理来治理。”简子欲伐卫国，派史黯前去会见，回来报告说：“蘧伯玉为相，不能进攻。”所以固守险阻，何足以到达！皋陶哑然无声而任大理，天下没有残酷刑罚，这是言语的珍贵；师旷盲目而任太宰，晋国没有乱政，这是视见的珍贵。因此，不言而令，不视而见，这是伏羲、神农所教导的。
因此，民众的教化，不从言辞而从行为。
齐庄公好勇，不让斗争，而国家多难，最终导致崔杼之乱。顷襄王好色，不让淫风，而民多昏乱，最终积累到昭奇之难。因此，至精的感动，如春气生长，秋气肃杀，即使疾驰飞奔，不如这般迅速。因此，君主如同射箭的人，细微的感动，在那里变得寻常。因此，慎重对待感化的手段。荣启期弹琴一曲，孔子三日愉悦，感于和谐；邹忌一徽，而威王终夜悲伤，感于忧虑。弹琴瑟，形诸音声，能使人为之哀乐，制定法律设立奖赏却不能移风易俗，是因为诚心没有施展。宁戚在车下唱歌，桓公感叹而觉悟。至精深入人心。因此，听音乐的声音，可以知道其风俗；看到风俗，可以知道其教化。孔子学鼓琴于师襄，理解了文王的志向，看微见明。延陵季子听鲁乐，了解了殷、夏的风俗，论近知远。上古之作，施及千岁，文化不灭；何况同时代的教化民众！汤时，七年大旱，身祷于桑林之间，四海云集，千里降雨。抱诚心，感动天地，神谕之外。命令行使禁止，岂能为！古圣王至精内在，而好恶外忘，出言符合情理，发布命令明确，陈述礼乐，风化歌谣，业绩贯穿万世而不阻，横行四方而不穷，禽兽昆虫与之化育，更何况是施法行令！
所以最好的教化，是无形的神化，其次是使人不能为非，其次是赏贤罚暴。
衡量左右，无私轻重，可以为公正；绳子内外，无私曲直，可以为正确。君主用法，无私好憎，可以为正义。权衡轻重不差分毫，扶正曲邪不偏私，正直实施矫正不避险。奸诈不能枉曲，谗言不能混乱，德行无处立，怨恨无处藏，这是依靠法术而解放人心。因此治理者不参与其中。
重点字词解释
- 处无为之事：处理无为而治的事务，即以自然无为的方式进行管理。
- 行不言之教：实行不言之教，即用行为而非言语来教化。
- 清静而不动：保持清静而不动摇。
- 责成而不劳：委任责任而不劳累。
- 因循而任下：顺应自然并依靠下属。
- 怀其仁诚之心：怀有仁爱诚挚的心。
- 甘雨时降：甘霖按时降临。
- 五谷蕃植：五谷丰收。
- 囹圄空虚：监狱空虚。
- 执弹而来鸟：拿弹弓打鸟，形容方法不对。
- 捭棁而狎犬：摇动木杖让狗靠近，形容方法不对。
- 三关者：眼、耳、口三者。
- 不言之令：不言而行的命令。
- 不视之见：不看而明的视见。
- 至精：极其精微之道。
- 通于天道：与天道相通。
- 形诸音声：以声音表现出来。
- 风之以歌谣：用歌谣进行教化。
- 天地之资：天地的资源。
- 禽兽昆虫：泛指自然界中的动物。